Por William Guevara Quiroz

Director de Púrpura Creactivo y Kiosko Teatral 

El 2 de julio de 2021 concluye la recepción de propuestas para las diferentes convocatorias que trae consigo el Programa Nacional de Estímulos del Ministerio de Cultura 2021.

Este recurso del estado se presenta como una oportunidad para el apoyo a procesos artísticos y culturales que se generan en el país. Para la versión en curso se pretende apoyar a estos proyectos por medio de —según MinCultura— 141 convocatorias con un total de 1.016 estímulos distribuidos en 6 premios nacionales, 172 reconocimientos y 838 becas, con una bolsa de $18.600 millones. En 2020 —según MinCultura— la cartera destinó recursos por $24.000 millones para ser distribuidos en 200 convocatorias y más de 747 estímulos. Esto significa que para 2021 el estado destinó $5.400 millones menos, pero ofrece, aproximadamente, 269 estímulos más. Por lo anterior, supongo que el valor otorgado a algunos de los estímulos o la cantidad de los mismos se redujo o no están presentes en el Manual 2021, ya que también nacen convocatorias.

El Programa Nacional de Estímulos 2021 diseñó una amplia oferta de beneficios que buscan apoyar obras y proyectos de artistas, académicos y gestores, con intereses en temas sobre grupos poblacionales y sociales.

A estas gratas novedades se suman cambios sustanciales en el modelo de ejecución del Programa. El primero, es la imposibilidad de que un proponente pueda presentar proyectos diferentes a diversas convocatorias. Hasta el año anterior se era libre de postularse a varias ofertas, teniendo en cuenta que solo se podía ser beneficiario de una. Supongo que esta decisión tiene que ver con el devastador impacto económico que trajo para cada esquina del país el Covid-19, por lo tanto, los recursos destinados al arte y la cultura son los primeros en recortarse, como es tradición, y en este caso al ser menor el presupuesto, se concretan medidas para que más colombianos tengan acceso a él.

El segundo cambio es que la fecha de cierre de recepción de proyectos es igual para todas las convocatorias, es decir el 2 de julio de 2021. Un mecanismo que permite tener un cronograma preciso tanto para el Ministerio de Cultura como para los proponentes, pero que seguro tiene relación con la tercera modificación.

Y el tercer cambio sustancial tiene que ver con la evaluación y la supervisión. Hasta el año anterior, de la evaluación de las convocatorias estaban responsabilizados los diferentes departamentos del Ministerio de Cultura, que, para el caso de teatro y circo, era el área Teatro y Circo quienes convocaban a artistas, académicos y gestores de las artes escénicas, para que cumplieran el rol de jurados y evaluaran los proyectos, mientras el área se encargaba de la supervisión. Para 2021, la entidad nacional: “Con el fin de garantizar una evaluación objetiva de las propuestas que se presenten, el Ministerio de Cultura podrá contratar una instancia evaluadora externa, que cuente con un equipo interdisciplinario cualificado, suficiente, con representatividad poblacional, para adelantar el proceso de evaluación atendiendo los parámetros establecidos por el Ministerio y dentro de los plazos definidos para esta actividad”. Y también podrá contratarla para la supervisión.

Supongo que esta “posibilidad” —pues el Manual utiliza la conjugación del verbo “poder”— delegaría la responsabilidad de evaluar propuestas de disciplinas y acciones profesionales a profesionales. Modelo que a MinCultura le ha funcionado con la supervisión del Programa Nacional de Salas Concertadas por parte de la Universidad Pedagógica Nacional y con el Programa Comparte lo que somos 2020 por parte de la Universidad Jorge Tadeo Lozano (si estoy equivocado con estos datos u otros, por favor hacer la corrección abajo en Comentarios). Como anécdota les cuento que nosotros, Kiosko Teatral, encontramos beneficio en este programa para la realización de la Cartelera Digital 2020, pero también nos tocó rastrear (vía correo electrónico, WhatsApp, llamadas telefónicas) al supervisor de la Tadeo Lozano durante 4 meses, sin la ayuda decidida del Ministerio, para que cerrará nuestro disciplinado proceso y permitiera la entrega del segundo desembolso al que teníamos derecho. Fin de la anécdota.

Consideré importante, antes de comenzar a especular, tener la versión del Ministerio de Cultura sobre estos cambios, que “supongo” fueron estudiados, evaluados y considerados para el bienestar del arte y la cultura del país. Así que, viene otra anécdota: una semana después de publicado el Manual, al Grupo de Fomento y Estímulos a la Creación, a la Investigación, a la Actividad Artística y Cultural, quien tiene a su cargo el Portafolio del Programa Nacional de Estímulos, Kiosko Teatral hizo llegar una sencilla entrevista con las siguientes preguntas, en busca de obtener los fundamentos que propiciaron, principalmente, el que he denominado “tercer cambio sustancial”:

1. En años anteriores los evaluadores del Programa de Estímulos eran agentes del sector contratados directamente por el Ministerio ¿Qué motivó el cambio del modelo de evaluación para este año? ¿Tiene que ver con la objetividad en la evaluación?

2. En el anterior modelo, la terna escogida por los diferentes grupos de trabajo de MinCultura, permitía un diálogo entre pares, por consiguiente, jurados idóneos ¿Qué garantiza que la instancia evaluadora externa ofrezca estos perfiles?

3. En tiempos en que los artistas independientes están pidiendo respaldo al gobierno distrital y nacional ¿Qué tan conveniente es el retirar esta oportunidad de trabajo e ingreso económico?

4. Entendemos que la Universidad Pedagógica Nacional es la entidad que evalúa los proyectos de Concertación Nacional, y son quienes hacen la supervisión de Salas Concertadas. En el caso de utilizar el nuevo modelo ¿esta entidad será la instancia evaluadora? y si no ¿cuál será?

5. Y ¿qué otros ajustes trae la edición 2021 del Programa Nacional de Estímulos?

Al cumplir el mes de envío de esta solicitud, después de una continua insistencia y al borde del cierre de las convocatorias, nos hicieron llegar el documento Respuesta sobre Programa Nacional de Estímulos 2021, que solo me permite seguir… suponiendo. Fin de la anécdota.

29 de junio de 2021